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来源：学生作业学帮网 编辑：学帮网 时间：2024/04/29 23:28:57
社会保障制度发展的几个阶段
每个阶段的简单介绍,是世界的
社会保障制度作为一种社会意识的产物,是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的.它大体可分为成形、发展、成熟和改革四个时期.
（一）成形时期.德国是现代社会保障制度的发源地,始于德国“铁血宰相”俾斯麦时期.19世纪70年代,德国经济不景气,劳动人民生活每况愈下,工人劳动条件恶劣,为争取改善这一状况,工人运动愈演愈烈,严重威胁资产阶级和地主阶级的统治利益.俾斯麦政府被迫采用安抚政策,提倡通过国家立法兴办社会保障,以缓和阶级矛盾.俾斯麦曾公开宣称,社会保险是消除革命的投资,一个期待养老金的人是最守本分的人,也是最容易统治的人.在“社会改革”的旗号下,德国先后于1883年、1884年、1889年制定了三项法案,建立了社会保险制度,并很快被西方各资本主义国家仿效.俾斯麦的社会保障立法是现代社会保障制度产生的标志.
（二）发展时期.20世纪30年代,以美国为首的资本主义遭受到世界性经济大危机的首次冲击,失业、老年人的生活问题成为这次危机矛盾的焦点.为解决危机、刺激经济复苏1935年3月14日,美国正式通过了《社会保障法》,使“社会保障”一词正式在法案中出现,实现了形式与内容的统一.其后英国先后在1934年和1936年通过了《失业法》、《农业失业法》、《国民健康保险法》三部法律.在瑞典,也采用瑞典学派主张的通过国家调节经济、消除失业的理论.而且,运用社会保障措施实行国民收入再分配,缩小收入差距,成为瑞典后来推行“福利国家”的理论基础.
（三）成熟时期.二战后,西方一些主要资本主义国家,为了维护资本主义统治,在庇古的福利经济学和凯恩斯的国家干预经济理论影响下,走上了所谓“福利国家”的道路.60年代美国已形成比较完善的社会保障体系；英国首相艾德礼在1948年就公开宣称,英国已进入了“从摇篮到坟墓”均有保障的福利国家行列.欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲的一些其他发达国家,也相继宣布实施“普遍福利政策”.这时期的社会保障,保障范围扩大,管理也逐步科学化.
（四）改革时期.为了消除“普遍福利政策”带来的弊端,资本主义国家在经济政策上出现了保守主义1979年,英国政府率先对时候保障制度实施改革和调整,现代社会保障制度进入改革时期.主要内容为：一是开源,开征社会保障税,增加福利项目收费等；二是节流,主要是削减社会保障经费的支出,降低现行的社会保障待遇的标准等.