我国编制管理立法难问题我国机构编制经过几次精简、膨胀、再精简的历程,至今走不出怪圈,进入科学化、法制化管理阶段,其原因在哪里?
来源:学生作业学帮网 编辑:学帮网 时间:2024/05/24 18:42:40
我国编制管理立法难问题
我国机构编制经过几次精简、膨胀、再精简的历程,至今走不出怪圈,进入科学化、法制化管理阶段,其原因在哪里?
编制管理改革是一个系统的、长远的进程,关系到既得利益者和从政者的切身利益问题,为何至今跳不出怪圈,窃以为原因有三:
1、体制改革的滞后导致其他社会变革的波状起伏,即掌握政权主导者对此未能痛下决心,方向性不够明确、明显,对其中的利益均衡存在踌躇,所以导致编制改革几经波澜.
2、对利益分配主导方向的博弈激烈,双轨制乃至多轨制得益者把控能力强于未得利益者,纠偏自疗体系不健全,也是导致其他社会问题产生的根源,基层与中层从政者对社会根源性问题的思考和做法明显不足,满足于任期平稳,稳定压倒一切的思潮覆盖面过大.
3、国民意识薄弱,大多数基层群众对违宪和如何更好的为自己主张权益、如何更好的营造生存生活环境、如何聚拢分散的力量、如何合法有效的提出自己的主张等等明显缺乏想法和行动,甚至连最基本的选举权都不知道慎重履行,从本次个别领域的两会代表选举即可看出.
任何一种社会变革,不仅需要国家精英层的决策,还需要与具体国情、国民意识相适配,编制管理仅是相对较小的一个方面,上述三点其实就是相当多社会问题的根源,我党和我国政府虽一直致力于提升执政能力、培育国民素质,但受我国历史、人文、改革的时机适宜性、复杂的国家环境等影响,很多决策和举措是要打折扣的,很多时候不得不为某些更重要的原因去缓和变革的进程,但窃以为,大方向是有目共睹的,编制管理的变革和规范仅仅是时间问题.
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