社会救助制度的特点是什么?
来源:学生作业学帮网 编辑:学帮网 时间:2024/05/18 23:11:33
社会救助制度的特点是什么?
.中国社会救助制度实施的特点
中国社会救助制度的实施,进年来来表现出如下的特点:
(1).城乡低保对象人数发展平稳,增长趋缓.如果绘出最近10年的发展轨迹,可以看到:城市低保在2001年和2002年,救助对象人数急剧上升,而到2003年以后,则基本上保持在2200—2400万人之间.农村低保在2004年到2007年之间翻了三番,但到2008年以后增长势头明显减缓,最后保持在4000—5000万人上下.
表1:2001—2010年城乡低保人数变化状况(略)
(2).城乡低保发展平稳的关键是中央财政支持力度加大.据《2009年民政事业发展统计公报》提供的数字:在2009年的城市低保资金482亿元中,中央财政补助资金为359亿元(其中包括“春节一次性生活补贴”34亿元),中央“补助”占全部支出的74%.在2009年的农村低保资金345亿元中,中央财政的补助资金为255亿元(其中包括“春节一次性生活补贴”40亿元),中央“补助”同样占到农村低保资金的74%.从这个意义上说,中央“补助”的增长是城乡低保资金得以增长的必要条件.
表2:城乡低保总支出与中央财政补助情况(略)
(3).低保总支出的增加是因为低保标准不断提高.2009年,城市低保的平均标准为每人每月228元,较2008年的205元提高了11%;月人均实际补助为165元,较2008年底的144元提高了15%.农村低保平均标准为每人每年1210元,较2008年的988元提高了22%;农村低保对象月人均实际补助为64元,较2008年底的50元提高了28%.
表3:2009年城市低保的平均标准(略)
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